Артем Аржанов - начинающий исследователь, аспирант: К 2030 году в России будет усилена централизация власти с элементами технократического управления регионами

ЧТО ПРОИЗОЙДЕТ?
В России продолжится укрепление вертикали власти и централизация ключевых управленческих и финансовых функций, однако этот процесс будет сопровождаться внедрением элементов технократического подхода к управлению регионами, направленного на повышение эффективности и решение конкретных стратегических задач в условиях внешнего давления.

ГДЕ ПРОИЗОЙДЁТ?
Процесс будет разворачиваться на федеральном уровне и в субъектах Российской Федерации, затрагивая систему межбюджетных отношений, полномочия губернаторов, а также механизмы управления крупными инфраструктурными и экономическими проектами.

КОГДА ПРОИЗОЙДЁТ?
Основные изменения произойдут в период с 2025 по 2030 год.

К 2030 году система государственного управления России эволюционирует в сторону модели «централизованного технократизма». Это будет ответом на вызовы мобилизации экономики в условиях санкционного давления и необходимости консолидации ресурсов для обеспечения суверенитета и развития. Вместо ослабления федерального центра или возвращения к классическому федерализму, мы увидим дальнейшее укрепление вертикали власти, но с новой, прагматичной логикой.

1. УСИЛЕНИЕ ВЕРТИКАЛИ И ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ РЕСУРСОВ

Централизация затронет, прежде всего, финансовые потоки и стратегическое планирование. Увеличится доля перераспределяемых через федеральный бюджет ресурсов для финансирования оборонного заказа, инфраструктурных мегапроектов и импортозамещения. Это может привести к росту налоговой нагрузки на наиболее прибыльные сектора экономики и к изменению системы межбюджетных трансфертов. Регионы-доноры будут в большей степени участвовать в решении общегосударственных задач, что может временно ограничить их собственные инвестиционные возможности.

2. ТЕХНОКРАТИЗМ КАК ОТВЕТ НА «ПЕРЕНАПРЯЖЕНИЕ»

Чтобы избежать феномена перенапряжения империй, когда чрезмерная централизация ведет к падению эффективности и росту бюрократических издержек, в управление регионами будут внедряться технократические принципы. На ключевые посты в субъектах федерации и на уровень полномочных представительств будут назначаться не только лояльные, но и компетентные управленцы с доказанным опытом в конкретных отраслях (промышленность, АПК, логистика). Их задача– обеспечить точное исполнение федеральных программ с учетом местной специфики, максимально повысив отдачу от вложенных ресурсов.

3. ДИФФЕРЕНЦИРОВАННАЯ МОДЕЛЬ ДЛЯ РЕГИОНОВ

На смену унификации придёт дифференциация. Развитие регионов будет строиться по кластерному принципу. Одни субъекты (приграничные, сырьевые, с высокой концентрацией ВПК) попадут под жесткий контроль и прямое федеральное управление по модели «мобилизационного развития». Другим, менее стратегически значимым, может быть делегировано больше полномочий в социальной сфере и привлечении частных инвестиций, но в рамках строго заданных федеральных KPI. Губернаторы станут, в первую очередь, эффективными менеджерами, отвечающими за достижение конкретных показателей.

4. МОБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И НОВЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ

Мобилизация экономики потребует не только централизации управления, но и обновления социального контракта. Государство, усиливая контроль, будет брать на себя повышенные обязательства по поддержке населения в стратегических регионах и отраслях– через расширение социальных программ, гарантии занятости, развитие инфраструктуры. Это позволит легитимизировать изъятие части ресурсов и минимизировать социальные риски, связанные с ужесточением управления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, к 2030 году Россия не откажется от федеративного устройства формально, но де-факто реализует модель централизованного технократического управления. Это будет попытка совместить жёсткую вертикаль власти для решения задач национального масштаба с прагматичным, технократическим подходом на местах для повышения эффективности. Успех этой модели будет зависеть от её способности избежать бюрократического окостенения, обеспечить справедливое перераспределение ресурсов и предложить убедительную стратегию долгосрочного развития регионов за пределами логики мобилизации.